2001年4月28日晚，衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案，市公安局主管刑侦的副局长徐国庆（石兆琪饰）接报急遽赶到现场。警方在观察进程中发明受害人吴天配景极其巨大，与很多人恩仇极深。徐国庆颠末阐发案情，预感这是一起涉及黑权势团伙恩仇的仇杀变乱。
　　警方睁开全面追捕，循江湖恩仇抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员，但是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时，“4·28”枪案的制造者刘华强（孙红雷饰）正在加紧操持实行他的恶行筹划。衡州市某房地产公司老总李丽（江珊饰）听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分，约刘华强见面。为了妹妹李梅（刘威葳饰）的寂静，李丽提出要带李梅走，但被李梅拒绝。正在警方的观察事变束手无策之际，刘华强又把恶行的眼光对准了下一个目标。警匪之间的追捕与反追捕，复仇与制止复仇的比力由此睁开。